Центр Защиты Прав СМИ
учреждён в 1996 году
09.09.2016
Союз журналистов России и Центр защиты прав СМИ объявляет Второй конкурс « Большие победы маленьких людей». К участию ...

«Народ живет под контролем государства. А должно быть наоборот»

Болеслав Вольтер, д.т.н., профессор

27.09.2014

Что нужно знать учредителю СМИ

"Права и обязанности учредителя возникают с момента регистрации средства массовой информации. СМИ считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации СМИ регистрирующим органом (Роскомнадзором). Не путайте учредителей СМИ и учредителей юридического лица, осуществляющего выпуск СМИ. Они могут быть совершенно разными лицами и уж точно имеют разные права и несут разные обязанности.

Посмотрим, какие права и обязанности имеют учредители СМИ в соответствии с Законом РФ "О СМИ":

1) Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.

2) Учредитель (соучредители) обязан в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации утвердить Устав  редакции средства массовой информации, который принимается на общем собрании коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава.

Если редакция маленькая и состоит менее чем из 10 человек, ее отношения с учредителем могут определяться заменяющим устав договором  между учредителем (соучредителями) и редакцией (главным редактором).

Несколько слов об Уставе:

Не забудьте направить копию  Устава редакции или заменяющего его договора в Роскомнадзор. Если Устав (договор) не принят и (или) не утверждён в течение указанного срока, и его копия не получена регистрирующим органом, то свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным. Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган  не позднее 3-х месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ.

В уставе редакции либо в заменяющем его договоре должны быть определены:

1) взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора;

2) полномочия коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции;

3) порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией;

4) основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации;

5) передача и (или) сохранение права на название, иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции, изменения её организационно-правовой формы;

6) порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации и другими законодательными актами.

4) Учредитель имеет право прекратить или приостановить на срок не более одного года деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или заменяющим его договором.

5)     Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность средства массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных Законом «О СМИ», уставом редакции, договором между учредителем и главным редактором.

6) Очень важно знать, что  соучредители выступают в качестве учредителя совместно, поэтому  все предусмотренные законодательством документы от имени соучредителей должны быть подписаны всеми соучредителями без исключения!

В случае принятия учредителем решения о прекращении деятельности СМИ он направляет в регистрирующий орган письменное уведомление о своём решении с приложением оригинала свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.

В случае принятия учредителем решения о приостановлении деятельности СМИ он письменно уведомляет об этом регистрирующий орган с указанием начала приостановления деятельности СМИ и предполагаемых сроков её возобновления. При изменении срока возобновления деятельности приостановленного СМИ обязательно письменное о том уведомление регистрирующего органа.

Деятельность  средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа (Роскомнадзор и его территориальные органы), в том числе в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более 1 года.

7) Судиться с Роскомнадзором невыгодно.  При рассмотрении судом исковых заявлений регистрирующего органа в отношении  прекративших деятельность СМИ без соответствующего уведомления регистрирующего органа, судебные издержки относятся на счёт учредителя СМИ.

8) Учредитель может передать свои права и обязанности другому лицу (одному из соучредителей, новому учредителю) с согласия редакции и соучредителей. Данное решение должно быть оформлено документом (протокол, решение, соглашение, договор и т.п.), который подписывают все заинтересованные лица, от имени редакции документ подписывает главный редактор СМИ.

9) В случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции или заменяющим его договором.

10) Смена  учредителя, изменение состава соучредителей, а равно  названия,   языка,   формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции в соответствии со статьёй 11 Закона  «О СМИ» допускается только при условии перерегистрации СМИ.

11) При изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема СМИ учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить  об этом регистрирующий  орган.

12) Нарушение порядка представления письменных уведомлений влечет за собой административную ответственность (ст. 13.23 КоАП РФ).

 

Подготовлено юридической службой Центра защиты прав СМИ