Как Финляндия стала образцовой страной по вопросам свободы прессы и слова? Продолжает ли она таковой оставаться? Еще чуть более 100 лет назад в Финляндии страдали от таких проблем, с которыми сегодня можно столкнуться только в странах с диктаторским режимом.
Финляндия возглавляет рейтинг свободы прессы, составленный организацией «Репортеры без границ», уже шестой год подряд.
В докладе американской организации Freedom House Финляндия занимает первое место в рейтинге по свободе самовыражения и входит в четверку лучших в рейтинге свободы прессы.
Согласно исследованиям обеих организаций, свобода слова и прессы за последние годы стала значительно слабее. По мнению Freedom House, о свободе своей прессы могут заявить меньше трети стран всего мира.
Свободы были сокращены не только из-за войн и конфликтов, но и из-за авторитарных правительств. Страны Европы и страны у ее границ, например, Россия, Белоруссия и Турция занимают последние места в рейтингах свободы прессы. Сокращение свободы прессы часто является первым признаком того, что остальные права человека тоже можно обойти.
В конце июля после попытки захвата власти в Турции были закрыты 45 газет, 16 телеканалов и три новостных агентства. Около ста журналистов сидят в тюрьмах Турции.
Согласно организации Committee to Protect Journalists, в этом году были убиты 25 журналистов. В прошлом году были убиты 73 журналиста.
В Финляндии, которая долгое время считается образцовой страной в вопросах свободы прессы, в эти данные тяжело поверить. Путь к этому, тем не менее, был тяжелым, и дискуссии о свободе слова в Финляндии до сих пор не прекращаются. Напротив, за свободу прессы и свободу слова и сейчас продолжают бороться.
Еще чуть более ста лет назад финские СМИ страдали от проблем, с которыми сейчас можно столкнуться лишь в странах с диктаторским режимом.
Генерал-губернатором Великого княжества Финляндского в 1898 году был избран Николай Бобриков, который сразу ринулся исполнять так называемый Февральский манифест. 15 февраля 1899 император Николай II дал распоряжение, согласно которому в Финляндии должны исполняться предписания российского законодательства, а за сеймом Финляндии закреплялась только консультативная роль.
Бобриков выступал с критикой финской прессы, пользуясь принятыми ранее указами о цензуре, согласно которым генерал-губернатор мог принимать решения о прекращении работы газет и запрете публикаций. В 1899 году газетам было выписано 47 предупреждений, 400 статей были запрещены к публикации.
В 1898-1905 годах была навсегда прекращена деятельность 26 газет и временно прекращена деятельность 46 газет. Многих журналистов отстранили от должности. В 1900 году по требованию Бобрикова за слишком свободные взгляды был отстранен от деятельности главный редактор газеты Paivalehti Ээро Эркко (Eero Erkko). Спустя три года его выслали из Великого княжества Финляндского.
У чиновников, следящих за соблюдением цензуры, хватало работы, потому что число газет в конце XIX века увеличилось в несколько раз. В 1880 году появилось 20 финскоязычных и 14 шведоязычных газет, в 1905 году эти показатели составляли 61 и 25 соответственно. Финны стали больше читать, и все чаще жителей княжества интересовали споры о конституционном положении страны.
Пяйвиё Томмила (Paivio Tommila) и Раймо Салокангас (Raimo Salokangas) рассказывают в своей книге «Известия для всех — история финской прессы» (Sanomia kaikille – Suomen lehdiston historia, 1998), как финское мнение, и, как следствие, пресса, разделялось на лояльных императору и сторонников сопротивления. Требующие свободы газеты иногда гордились замечаниями, которые они получали от чиновников, и количеством статей, которые не пропустила цензура. Однако, газеты, которые придерживались спокойной позиции, как, например, Uusi Suometar, тоже порой получали предупреждения.
Бобриков и Цензурный комитет, помогавший ему, стремились к полному контролю над общественным мнением. На стыке столетий о России, государственном положении Финляндии или внешней политике писать было нельзя.
В 1899 году шведский журналист Вальфрид Спонгберг (Valfrid Spangberg) взял интервью у Бобрикова для своей книги о Финляндии, и генерал-губернатор сообщил свой честный взгляд на прессу:
«Я уважаю прессу, но финские газеты привыкли использовать такую манеру изложения, которую я не могу принять, и сообщают такие мысли, которые, по моему убеждению, только вызывают беспокойство и наносят ущерб. Деятельность газет заключается не в упреках по отношению к действиям высшей государственной власти», — сказал Бобриков.
Редакторы заменяли участки статей, которые подверглись цензуре, прочерками или другими текстами. Иногда запрещенные темы рассматривались при помощи аллегорий или перифраз.
Исследователь Пиркко Лейно-Каукиайнен (Pirkko Leino-Kaukiainen) сообщает в книге Каарле Норденстренга (Kaarle Nordenstreng) «Свобода слова в Финляндии» (Sananvapaus Suomessa, 2015), что многие финские журналисты в конце концов начали довольствоваться публикацией статей на разрешенные темы из-за страха наказаний и запретах на публикации. Вместо авторских статей предлагались короткие новостные заметки, доклады и безобидные статьи.
Активист Евгений Шауман застрелил генерал-губернатора Бобрикова 16 июня 1904 года на лестнице в здании Финляндского сената, нынешнем здании Государственного совета.
Вскоре после убийства либеральная газета Paivalehti опубликовала передовую статью в аллегорическом стиле под названием «В день Ивана Купалы».
«И вот, когда тьма стала самодержавной, ее власть все же начала слабеть — похоже, свет начинает побеждать», — ликовали в статье.
Из-за появления этой статьи чиновники приняли решение о прекращении работы Paivalehti. Последний выпуск появился 3 июля 1904 года. В разделе новостей объявили о прекращении деятельности газеты («Деятельность газеты прекращена навсегда») и поблагодарили читателей коротким сообщением. Редакция практически сразу основала новую газету, Helsingin Sanomat, которая начала издаваться в октябре того же года.
В 1905 году Россия проиграла войну Японии, и всю Российскую империю охватила волна забастовок. В Финляндии забастовка привела к отказу от предварительной цензуры и к принятию в 1906 году конституции, которая гарантировала свободу слова, собраний и объединений.
В исключительных условиях Первой мировой войны цензура ужесточилась в последний раз. В 1905 году царь Николай II посещал с визитом Финляндию, и режиссер Оскар Линделёф (Oscar Lindelof) решил запечатлеть событие. Ему пришлось скрываться от чиновников, потому что пленку хотели отправить в Санкт-Петербург для того, чтобы подвергнуть цензуре. Фильм можно посмотреть в архивах Yle (http://yle.fi/aihe/artikkeli/2010/02/24/vihattu-tsaari-nikolai-ii-vieraili-helsingissa-1915).
Цензурный контроль закончился после Революции 1917 года. Свобода слова распространилась в Финляндии в невиданном ранее масштабе.
В этом году прошло 250 лет со времени принятия закона о свободе печати и 110 лет со времени утверждения свободы слова в собственной конституции Финляндии.
Источник: «ИноСМИ»
