Центр Защиты Прав СМИ
учреждён в 1996 году
28.09.2017
В рамках мероприятия участники дискуссии расскажут об изменениях закона для СМИ за последние пару лет. 

«Нравственное падение не мешает восхождению по служебной лестнице»

Артур Васильев, социолог

31.07.2017

Сильный инструмент

Комментарий старшего юриста Центра защиты прав СМИ Светланы Кузевановой о праве доступа к информации алтайских журналистов

В конце мая в Законодательном собрании Алтайского края прошла показательная встреча. Руководитель аппарата ЗакСа Инна Казанцева специально собрала аккредитованных журналистов, чтобы разъяснить им новейшие правила работы.

На Youtube-канале ИА «Банфакс» опубликована видеозапись встречи журналистов с главой ЗакСа. Инна Казанцева, которая недавно заступила на свою должность, советует представителям СМИ «объективно освещать деятельность Законодательного собрания, без каких‑то определенных толков в отношении той или иной фракции, тех или иных депутатов». Кроме того, Казанцева просит журналистов приходить на мероприятия ЗакСа в деловой одежде, совершать фотосъёмку депутатов в первые 15‑20 минут заседания, после чего — тихо уходить в комнату для прессы. А главное — «не показывать депутатов в негативном свете».

Видимо, последняя просьба и была главным поводом для встречи. В конце апреля «Банфакс» опубликовал на своём сайте фотографии по итогам апрельской сессии регионального парламента. Вместо дежурных сюжетов на фото запечатлены депутаты в обычных жизненных ситуациях. Один задорно подтягивает брюки, второй погрузил оба указательных пальца в ноздри. В общем, депутаты с человеческим лицом. Инна Казанцева прокомментировала это так:

После прошлой сессии ко мне обратились депутаты, которые были недовольны фотографиями, выставленными на сайте "Банфакс". Я посмотрела эти фотографии, я увидела, что депутаты возмущаются не зря. Там нет ничего, что связано с деятельностью законодательного собрания. <…> Давайте уважительно относиться друг к другу, чтобы вот таких вот фотографий, как для журнала "Крокодил" у нас не было.

Депутатов понять в общем можно. Только вот нет никаких законных прав обязать журналиста показывать их в определённом ракурсе. По словам Светланы Кузевановой, юриста Центра защиты правы СМИ, право журналиста на доступ к информации может быть ограничено, когда информация представляет собой государственную тайну или может быть отнесена к конфиденциальным сведениям. Порядок участия журналистов в мероприятиях ЗакСа может быть прописан в протоколе, но любые ограничения права журналистов должны быть основаны на законе. Нельзя требовать от журналиста освещать деятельность так, а не иначе. Светлана Кузеванова добавила:

Руководитель аппарата Алтайского Заксобрания имеет право высказать своё мнение относительно формы одежды журналистов, посещающих официальные мероприятия, а также рекомендовать фотографии, где депутаты выглядят исключительно прилично и достойно. Но нужно понимать, что такого рода рекомендации останутся рекомендациями, пресса вправе их игнорировать. Другое дело, если эти советы будут прописаны, например, в «Положении об аккредитации Заксобрания». Тогда за их невыполнение может грозить лишение аккредитации и так далее.

Руководитель аппарата ЗакСа ничего не сказала о санкциях, которые применят к непослушным журналистам. «Банфакс» полагает, что таких просто будут лишать аккредитации. Наталия Рудакова, выпускающий редактор ИА «Банфакс», сказала:

Мы считаем, что произошедшее никак не укладывается в юридические рамки работы журналистов. Обращение Инны Казанцевой не получило и не могло получить никакой документальной формы. Мы ждем действий, которые уже можно будет оспаривать в правоохранительных органах. К примеру, если аппарат АКЗС издаст документ, регламентирующий поведение журналистов в ходе сессии.

Конечно, вопрос о необходимости взаимоуважения журналистов и депутатов действительно важен. Однако это явно должен быть не односторонний процесс. Надежда Скалон, редактор отдела экономики объединенной редакции ИД «Атапресс», так комментирует эту ситуацию:

Один из вопросов — об имидже депутатов. Доверие к власти — важный момент, с этим в России проблема. Тут стоит подумать, что больше наносит ущерб имиджу депутатов: законы, которые готовит исполнительная власть, а депутаты штампуют, особо не вникая, или мини-юбка руководителя фракции КПРФ? Отношение к журналистам как к информационной обслуге, которое продемонстрировала руководитель аппарата (сгоряча или нет, не знаю), или вполне себе житейское фото депутата-единоросса с пальцем в носу? Вообще СМИ — это зеркало, как бы банально это ни звучало. Стоит ли на него пенять, если есть некоторые недостатки во внешности?

Журналистов довольно часто ограничивают в правах при посещении органов власти. Например, в конце прошлого года в Новосибирске депутаты решили обязать журналистов соблюдать дресс-код. Новосибирский
журналист Алексей Мазур размышляет:

Недовольство тем, как работают СМИ, характерно для многих чиновников и властей. Взять даже взаимоотношения Трампа и американской прессы. Но в демократических странах выработалось понимание, что свобода СМИ важнее неудобств для политиков. У нас же в целом ситуация динамичная. В Новосибирске депутаты сначала хотели ввести дресс-код, но потом — после даже не протеста, а некоторых возражений в соцсетях — отказались от этой идеи.

Откажутся ли от своих идей в Алтайском ЗакСе (да и других региональных парламентах), пока непонятно. Но, как заметила Надежда Скалон:

Хорошая новость — в том, как алтайские СМИ отреагировали на действия руководителя аппарата. Они, во‑первых, о них написали. Во-вторых, написали иронично. Ирония — сильный инструмент.

Источник: "Журналист"

Фото: shutterstock.com, bankfax.ru / Илья Климентьев