Основания для освобождения редакций СМИ и журналистов от ответственности

Действующее российское законодательство содержит огромное количество «буйков» за которые журналисту заплывать опасно. И их число увеличивается с каждым днем. Но, чтобы снять излишнюю панику, следует сказать, что есть и островки безопасности — ситуации, когда редакция, главный редактор, журналист освобождаются от ответственности за распространение сведений, содержащих то или иное нарушение закона. Как правило, это связано с ситуациями, когда журналист не имеет реальной возможности проверить сведения на достоверность перед их распространением (например, во время прямого эфира) или когда сведения сообщает официальное лицо, и нет оснований ему не доверять, да и перепроверить практически невозможно.

Для таких случаев в Законе РФ о СМИ есть ст. 57, которая предусматривает 6 ситуаций, когда журналисты и редакции не несут ответственности за распространение не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста:

1) если эти сведения присутствуют в обязательных сообщениях (к таким относятся официальное заявление учредителя СМИ, регламентируемое ст. 35 Закона РФ о СМИ, которое редакция обязана опубликовать бесплатно, в указанный срок и без каких-либо правок; материалы некоторых учреждений, такие как официальные объявления пожарной охраны, в ряде случаев УВД, сообщения о реабилитации, публикация решений или иных сообщений судов и т. д.);

2) если они получены от информационных агентств (при этом следует помнить, что ссылка на информагентство обязательна);

3) если они содержатся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс-служб органов власти, правоохранительных органов и иных организаций (применительно к этому случаю совет — храните полученный пресс-релиз (сделайте скриншот сообщения пресс-службы на сайте соответствующего органа), иначе впоследствии, при возникновении спора, бывали случаи, когда пресс-служба отказывалась от того, что распространяла такую информацию, и тогда вся ответственность будет на редакции. К данному пункту теперь относятся и сведения, содержащиеся в интервью должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, учреждений, предприятий, органов общественных объединений, официальных представителей их пресс-служб. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ о применении Закона РФ о СМИ теперь интервью чиновников приравнены к ответу на запрос информации.);

4) если они являются дословным воспроизведением фрагментов выступлений депутатов на съездах и сессиях представительных органов власти, конференциях, других публичных мероприятиях, а также официальных выступлений должностных лиц (Применительно к «официальным выступлениям должностных лиц» следует обратить внимание, что согласно позиции Верховного Суда РФ, высказанной в Постановлении Пленума о применении Закона о СМИ, имеет существенное значение имело ли должностное лицо полномочия на выступление от имени представляемого им органа, организации, общественного объединения, и можно ли данное выступление признать официальным с учетом времени, места и темы выступления. К официальным, например, следует относить выступления должностного лица на заранее запланированном заседании, проведенном с участием журналистов в специально выделенном помещении в здании соответствующего органа, организации, общественного объединения и в соответствии с утвержденной повесткой дня. Если судом будет установлено, что должностное лицо не было уполномочено на официальное выступление и выражало лишь свою собственную точку зрения (о чем было известно журналисту), то редакция, журналист не будут освобождены от ответственности за дословное воспроизведение такого выступления.);

5) если они содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с Законом о СМИ (к числу которых относятся обязательные сообщения, а также приравниваемые к ним комментарии в блогах и форумах на сайтах зарегистрированных Интернет-СМИ, где не включен режим предварительной модерации);

6) если они являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим СМИ, которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение (Дословное воспроизведение — это такое цитирование, при котором не изменяется смысл высказываний, сообщений, материалов, их фрагментов и слова автора передаются без искажения. При этом в ряде случаев противоречащие контексту, но совершенно точно процитированные фрагменты выступлений, сообщений, материалов могут иметь смысл, прямо противоположный тому, который придавался им в выступлении, сообщении, материале. Если при воспроизведении выступлений, сообщений, материалов и их фрагментов в СМИ в них были внесены какие-либо изменения и комментарии, искажающие смысл высказываний, то редакция, главный редактор, журналист не могут быть освобождены от ответственности на основании пунктов 4 и 6 части 1 статьи 57 Закона о СМИ — таково разъяснение Пленума Верховного суда РФ. Также стоит обратить внимание на ситуацию, когда воспроизводится текст, ранее опубликованный на каком-то интернет-ресурсе. В этом случае нужно удостовериться, что этот ресурс является зарегистрированным «электронным периодическим изданием» или «сетевым изданием», иначе данный пункт не будет действовать).

Освобождение от ответственности не означает, что в случае возникновения спора на редакцию и на журналиста вообще не подадут в суд. Иск подать могут, а вот уже в суде редакция должна будет доказать что в данном случае есть то или иное обстоятельство, в связи с которым редакция и журналист должны быть судом освобождены от ответственности. Суду также следует представить соответствующие доказательства (запись официального выступления должностного лица, пресс-релиз пресс-службы органа власти или учреждения, ответ на запрос редакции и т. д. соответственно ситуации).

© Подготовлено

Юридической службой
Центра защиты прав СМИ
www.mmdc.ru
+7 473 220-46-97
+7 473 277-83-00
+7 473 277-82-26
Вы можете написать нам по почте mail@mmdc.ru
или через сервис «Горячая линия» на сайте Центра www.mmdc.ru.