Черный список сайтов расширят ведомственным приказом.
В проекте совместного приказа руководителей Роскомнадзора, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) и Роспотребнадзора существенно расширен список оснований для включения сайтов в черный список. Например, туда могут попасть материалы, «изображающие любую последовательность действий, которые могут привести к смерти человека».
Напомним, по закону «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в черный список (его официальное название — «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено») включаются веб-страницы с детской порнографией, информацией о наркотиках, способах совершения самоубийства или призывами к совершению самоубийства.
В апреле этот перечень пополнился четвертым пунктом: запрещена к распространению информация о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий. Однако ведомство, отвечающее за этот пункт, еще не определено.
В Роскомнадзоре «Известиям» пояснили, что документ был разработан при участии Роспотребнадзора и ФСКН. Перечисленные в нем критерии созданы для внутреннего пользования федеральных служб и соответствуют упомянутому выше закону.
Эксперты отрасли полагают, что ведомства хотят существенно расширить свои полномочия.
В федеральном законе говорится, что основанием для включения в реестр может стать информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, о местах приобретения, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений. А в приказе упоминается еще и информация о веществах, «обладающих схожим с наркотическими и психотропными веществами воздействием на организм человека».
Основатель фонда «Город без наркотиков» Евгений Ройзман опасается, что под видом борьбы с наркоторговлей в сети будут закрывать «неугодные» сайты. При этом он признал, что проблема существует: постоянно появляются новые наркотические вещества, которые не сразу попадают в официальные списки.
— Основные потребители синтетических наркотиков, идущих из Китая, — это дети 1990–2000 годов рождения. Все они умеют работать с интернетом, — говорит Ройзман.
Как пояснили в Роскомнадзоре, под «схожими» веществами понимаются те, которые называются по-другому (в том числе в целях обхода установленных запретов), но по сути являются наркотическими.
В критериях детской порнографии, напротив, делается послабление. Тексты художественных произведений, в которых описываются оправданные их жанром или сюжетом отношения между несовершеннолетними или взрослым и несовершеннолетним, под запретом не окажутся. Такая формулировка убережет от «бана» «Ромео и Джульетту» Шекспира и «Лолиту» Набокова, отмечает специалист Центра безопасного интернета Александр Шалин. Но важно определить, кто сможет компетентно оценивать современные литературные опусы в блогах и соцсетях.
— Это критерии для экспертов, которые при принятии решения будут учитывать совокупность факторов — и художественность, и оправданность жанром, — пояснили «Известиям» в Роскомнадзоре.
Весьма подробно в приказе перечислены признаки запрещенных сведений о суицидах. По закону в черный список должна попадать «информация о способах совершения самоубийства, а также призывы к совершению самоубийства». Как выяснилось, под призывами будут понимать в том числе осуждение или высмеивание неудавшейся попытки самоубийства.
Также под запретом окажется «описание, изображающее любую последовательность действий, которые могут привести к смерти человека». Александр Шалин отмечает, что под такую формулировку можно подвести что угодно — и потребление пищи, и саму жизнь как таковую. Шалин убежден, что формулировки приказа дадут госведомствам полномочия вмешиваться в деятельность любых интернет-ресурсов.
— ФСКН и раньше работала «на опережение», закрывая доступ к статьям, имеющим косвенное отношение к наркотической тематике, — говорит Шалин. Он напомнил о запрете статьи о раскуривании кальяна на известном ресурсе Lurkmore.
В странах Европы экспертизу сайтов доверяют общественным организациям, чтобы не создавать диктатуру ведомств, издающих указы и карающих за их невыполнение. Если у нас всё соединят в одном, это будет печально, заключил эксперт.
Представители ФСКН и Роспотребнадзора не смогли дать официальный комментарий по проекту приказа.
Источник: «Известия»
