Регистрация сайтов в качестве СМИ носит необязательный характер, однако она не только накладывает ряд ограничений, но и дает множество преимуществ. В рекомендации рассказываем все о регистрации СМИ.
Кто производит регистрацию СМИ?
- В случае регистрации СМИ федерального уровня, сетевых изданий и СМИ с распространением на несколько регионов регистрацию производит Центральный аппарат Роскомнадзора;
- В случае регистрации СМИ регионального и муниципального уровня — территориальные подразделения Роскомнадзора.
Как можно подать документы?
Документы можно подать лично в отделение Роскомнадзора или направить почтой.
Кто может зарегистрировать СМИ?
- юридическое лицо;
- физическое лицо;
- индивидуальный предприниматель;
- объединение граждан;
- орган местного самоуправления;
- государственный орган.
Кто не может выступать учредителем СМИ?
- лицо, отбывающее наказание в местах лишения свободы либо имеющее судимость за совершение преступлений с использованием СМИ или интернета, или за совершение преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности;
- лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста или признанное судом недееспособным;
- объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, деятельность которых запрещена по закону;
- гражданин другого государства или лицо без гражданства, не проживающее постоянно в России.
Кроме того, согласно статье 19.1 Закона “О СМИ” не могут быть учредителем или редакцией СМИ, а также организаций, осуществляющих вещание:
- иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация;
- иностранное юридическое лицо;
- российское юридическое лицо с иностранным участием;
- иностранный гражданин, лицо без гражданства;
- гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства.
Исключения — случаи, когда это предусмотрено международным договором Российской Федерации
В каких случаях не нужно регистрировать СМИ?
- для СМИ, учреждаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов;
- для периодических печатных изданий тиражом менее 1 тыс. экземпляров;
- для радиопрограмм, телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия либо имеющим не более 10 абонентов;
- для аудиопрограмм и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более 10 экземпляров.
Обязательно ли регистрировать сайты в качестве СМИ?
Нет, не обязательно. Но с точки зрения закона не зарегистрированный в качестве СМИ сайт не будет считаться сетевым изданием.То есть на незарегистрированный сайт не будет распространяться закон “О СМИ”.
Какие документы нужны для регистрации?
- заявление на регистрацию СМИ по установленной форме,
- сведения об уплате госпошлины,
- доверенность на подачу документов и ведение дел в Роскомнадзоре, а также на получение выписки из реестра зарегистрированных СМИ (учредители — юридические лица заверяют доверенность подписью руководителя и печатью данного юридического лица, учредители — физические лица заверяют подпись на доверенности нотариально),
- уведомление учредителя и (или) редакции СМИ о соблюдении статьи 19.1 Закона “О СМИ» (скачать шаблон уведомления можно на сайте Роскомнадзора по ссылке).
— для учредителей-юрлиц нужны:
- выписка из ЕГРЮЛ,
- копия устава юридического лица, заверенная у нотариуса,
- выписка из реестра акционеров, список участников общества с ограниченной ответственностью.
— для учредителей физических лиц нотариально заверенные копии:
- паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства,
- СНИЛС.
— в случае регистрации сетевого издания:
- заверенные копии документов, подтверждающие право использования доменного имени сайта в интернете (свидетельство о регистрации доменного имени) с указанием паспортных данных администратора — если это физическое лицо, а также ОГРН и ИНН — в случае, если это юридическое лицо.
Нужно ли прикладывать к документам устав редакции СМИ?
Если создаётся новое СМИ, то устав прикладывать не надо. Он должен быть подан в Роскомнадзор в течение 3 месяцев с момента первого выхода продукции СМИ (устав можно направить почтой России, приложив к нему сопроводительное письмо с указанием, что направляется принятый устав такого-то СМИ).
Как долго проходит процесс регистрации?
Регистрация СМИ занимает 30 дней с момента получения документов Роскомнадзором.
В каких случаях могут отказать в регистрации?
В регистрации СМИ может быть отказано в случае, если:
- заявление на регистрацию подано от имени лица, не обладающего правом на учреждение СМИ;
- указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности;
- наименование (название), примерная тематика и (или) специализация СМИ нарушают положение ч. 1 ст. 4 Закона “О СМИ”;
- Роскомнадзором ранее зарегистрировано СМИ с теми же наименованием (названием) и формой распространения.
Срок действия записи в реестре зарегистрированных СМИ?
Запись действительна без ограничения срока действия.
Размер государственной пошлины:
| Территория распространения/вид СМИ | Неспециализированные СМИ | СМИ образовательного и культурно-просветительского характера, издания для детей, подростков, инвалидов | Рекламные СМИ | Эротические СМИ |
| Распространение продукции СМИ на всей территории РФ и за ее пределами | 8 000 рублей | 1 600 рублей | 40 000 рублей | 80 000 рублей |
| Распространение продукции СМИ территории субъекта РФ, территории муниципального образования | 4 000 рублей | 800 рублей | 20 000 рублей | 40 000 рублей |
| Распространение продукции СМИ на территории двух и более субъектов РФ | 8 000 рублей | 1 600 рублей | 40 000 рублей | 80 000 рублей |
Внесение изменений в запись о регистрации СМИ требуется при:
- смене учредителя или изменении состава соучредителей;
- изменении названия СМИ;
- изменении языка СМИ;
- изменении примерной тематики и (или) специализации СМИ;
- изменении доменного имени сайта (для сетевого издания);
- изменении формы и территории распространения СМИ.
За что и как могут признать регистрацию недействительной?
Регистрация СМИ может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению Роскомнадзора в случае:
1) если представленные при регистрации сведения в Роскомнадзор не соответствуют действительности;
2) если СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в Роскомнадзор в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) СМИ;
4) если имела место повторная регистрация СМИ.
Правовое регулирование регистрации СМИ:
- ст. 8-15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991, № 2124-1,
- Приказ Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22.10.2007 № 315 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации»,
- Постановление Правительства РФ от 16 октября 2015 г. № 1107 «Об утверждении перечня документов, свидетельствующих о соблюдении учредителями (участниками) средств массовой информации, редакциями средств массовой информации, организациями (юридическими лицами), осуществляющими вещание, требований статьи 19.1 Закона РФ «О средствах массовой информации»,
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06 октября 2011 г. № 1752-р «Об утверждении перечня документов, прилагаемых заявителем к заявлению о регистрации (внесении изменений в запись о регистрации) средства массовой информации»,
- Приказ Роскомнадзора от 17.05.2019 N 100 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации».
| БОНУС: Плюсы и минусы регистрации сайта в качестве СМИ
Сайт в сети Интернет может быть зарегистрирован в качестве средства массовой информации с формой периодического распространения «сетевое издание». Такая регистрация носит добровольный характер. По действующему законодательству сайты в интернете не подлежат обязательной регистрации в качестве СМИ. При регистрации сетевого СМИ Роскомнадзор выдает выписку из реестра зарегистрированных СМИ, заверенную печатью. После этого сайт будет называться “сетевым изданием”, а деятельность его владельцев будет регулироваться Законом «О СМИ». Отметим, что основная часть прав и обязанностей журналистов, закрепленных в Законе «О СМИ», имеет общие правомочия и распространяется на всех лиц, а не только на журналистов (например, право искать, запрашивать, получать и распространять информацию). Но представители зарегистрированного в качестве СМИ ресурса имеют ряд существенных преимуществ, которыми не обладают иные лица, в частности: Освобождение от ответственности На зарегистрированное СМИ распространяются положения ст. 57 Закона «О СМИ», а именно освобождение от ответственности за сведения, содержащиеся в комментариях, которые размещаются без премодерации; за сведения, полученные от информационных агентств, пресс-служб государственных органов, должностных лиц. То есть если в указанных случаях на ваш ресурс подадут иск за распространение сведений, ущемляющих права и законные интересы граждан, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации, вы освобождаетесь от ответственности. Запрос информации Возможность делать запросы о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц (на запросы обычных граждан обязаны отвечать только госорганы и органы местного самоуправления, иные субъекты могут отвечать по желанию). Аккредитация По Закону «О СМИ» сотрудники зарегистрированного СМИ получают статус журналиста. С удостоверением журналиста можно получать аккредитацию на посещение мероприятий органов власти и бизнеса, которые не пускают к себе рядовых граждан. Сохранение тайны источника Вы сможете писать “как сообщил нам источник на условиях анонимности“, и никто не имеет права требовать от вас раскрытия этого источника, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом. Но даже и в этом случае вы сможете сохранить источник информации в тайне, правда, понесёте за это ответственность. Новостные агрегаторы Новости вашего сайта смогут попадать в ленту новостных агрегатов (например, Яндекс.Новости, Новости@Rambler.ru). По закону новостные агрегаты должны собирать и отображать в своих подборках новости только тех сайтов, которые зарегистрированы в качестве СМИ. Дополнительная возможность обработки персональных данных Возможность обработки персональных данных без согласия лица, если такая обработка осуществляется в рамках профессиональной деятельности журналиста (при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных). И еще несколько существенных преимуществ регистрации сайта как СМИ:
Наличие статуса сетевого издания накладывает определенные обязанности и ответственность на его владельцев, а именно:
|
Источник: Центр защиты прав СМИ
