Право на сбор информации, к которому относится и фотосъемка, закреплено в статье 29 Конституции РФ. Несмотря на это, делаете ли фотографию для своего Instagram или фиксируете вопиющее нарушение закона, вы не застрахованы от необоснованных запретов на съемку. Для того чтобы ваше право не было нарушено, важно знать, где вы можете фотографировать, а где съемка запрещена. Старший юрист Центра защиты прав СМИ Светлана Кузеванова специально для Теплицы социальных технологий рассказала о правилах съемки в местах, где чаще всего снимают активисты.
1. ОБЩЕСТВЕННЫЕ МЕСТА
По общему правилу фотографировать можно во всех общественных местах. К ним относятся парки, скверы, улицы, дворы, площади, общественный транспорт, стадионы и другие места, где люди могут свободно находиться. Никто не может запретить здесь фотографировать, никакая аккредитация или согласование с властями не нужны. При этом важно понимать, что есть места, которые хоть и являются общественными, но все-таки в них люди хотят сохранить приватность. Например, человек имеет право на частную жизнь в примерочных, общественных банях или туалетах.
Важно: отсутствие запретов на съемку не означает, что вы автоматически получаете право свободно публиковать изображения людей. Даже если фото сделано в общественном месте, у человека есть право на изображение.
Если на снимке присутствуют люди, которых можно узнать, то его можно публиковать только в трех случаях:
- если человек позировал за плату;
- если фото сделано в общественном месте, но человек не основной объект в кадре (исключение: если фото отображает ход события, которое вы освещаете);
- если есть общественный, государственный и иной публичный интерес.
Также в общественных местах могут встречаться люди, которые находятся в кризисных ситуациях. Если вы думаете, что их съемка и распространение их фотографий всегда разрешены, потому что они живут на улице, вы ошибаетесь.
Нужно помнить, что, несмотря на ситуацию, в которой они оказались, у них также есть частная жизнь и право на изображение. Если фотографировать их можно без опасений (в случае когда это общественное место), то публиковать снимки без их разрешения можно только в тех случаях, которые мы описали выше.
2. ПУБЛИЧНЫЕ ЛЮДИ
Вне зависимости от высокого статуса и уровня публичности персоны съемка их в общественных местах никак не может быть ограничена. Даже если на этом настаивает охрана высокопоставленного чиновника. При этом границы вторжения в их частную жизнь более широкие, чем у любого обычного человека.
В случае распространения изображений публичных людей практически всегда есть общественный интерес. Но нужно различать общественный интерес и светское любопытство. Об этом напоминает и Верховный суд РФ, который четко определяет, что к общественным интересам относится не все подряд, а только потребность общества в раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности, окружающей среде. К ним не относятся случаи, когда интерес вызван лишь праздным любопытством.
3. ПУБЛИЧНЫЕ АКЦИИ И СЪЁМКА ПОЛИЦЕЙСКИХ
Фотографировать во время любых митингов, акций, шествий и других публичных мероприятий не запрещается. В том числе фотографировать можно не только рядовых участников, но и сотрудников полиции и других правоохранительных органов. Полицейский не может запретить фотографировать себя с отсылкой к праву на изображение или заявив, что он при исполнении.
4. СЪЁМКА В СУДАХ
Снимать во время заседания в суде можно только с разрешения судьи. Если судья запретил, но вы решили ослушаться, вас могут удалить из зала заседания, а также привлечь к административной ответственности.
В случае со съемкой в коридорах суда в законе нет прямого запрета. Однако во всех судах есть внутренние правила, в которых обычно написано, что фото- и видеосъемка внутри здания возможны только с разрешения председателя суда.
Помните, что разрешение судьи на съемку судебного процесса не означает, что полученные изображения людей в судебном процессе можно публиковать без риска. Надо также помнить о праве на изображение. Если процесс значимый, резонансный, то распространение изображений судьи, прокурора, адвоката, подсудимого и других людей будет оправдано общественным интересом в отправлении правосудия. Не нужно брать ни у кого согласие и в случае если вы публикуете фоторепортаж судебного процесса. В таком случае допустимы даже портретные снимки.
5. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не запрещает обычным гражданам фотографировать на избирательных участках. Он регламентирует только работу наблюдателей и представителей СМИ. Журналисты могут снимать на избирательных участках, только имея аккредитацию и предупредив председателя комиссии. Наблюдатели также могут снимать, но только с того места, которое определено председателем комиссии.
Так как закон не содержит запрета для обычных граждан, руководствоваться стоит статьей 29 Конституции РФ, которая закрепляет право на сбор информации. Однако стоит учитывать несколько правил. Во-первых, на участках не рекомендуется снимать людей в кабинках и рядом с урнами, чтобы не нарушить тайну голосования. Во-вторых, не стоит снимать списки избирателей, в которых содержатся персональные данные. В-третьих, снимать членов комиссии можно, но при публикации следует помнить об их праве на изображение. Кроме того, вы не должны препятствовать деятельности комиссии и мешать другим избирателям.
6. ДЕТСКИЕ ДОМА, ШКОЛЫ И БОЛЬНИЦЫ
Снимать в детских домах и школах можно только с разрешения администрации учреждения. Это обусловлено тем, что такие учреждения не являются общедоступным местом, так как зачастую в них пропускной режим. Важно помнить, что даже если вы получили разрешение на съемку, это не означает, что вы можете публиковать фотографии детей. В случае с детскими домами нужно взять отдельное разрешение у директора учреждения, а в случае со школами – у родителей каждого из детей, запечатленных на фото.
Снимать в больницах можно. Но это правило относится только к коридорам. Съемка людей в палатах запрещена, так как это может быть расценено как вторжение в частную жизнь. Перед тем как снимать в палатах, нужно спросить разрешение у всех людей, которые попадают в кадр.
Но даже если вы снимаете в коридоре, нужно тщательно следить за тем, чтобы на фотографиях либо совсем не было людей, либо их нельзя было узнать. Даже сам факт обращения за медицинской помощью является врачебной тайной. Разглашение медицинской тайны не врачами, а обычными гражданами расценивается как вторжение в частную жизнь.
Ответчиком по иску о вторжении в частную жизнь можно стать, даже если вы опубликовали снимок, на котором видно, что человек сидит в очереди в кабинет врача. Поэтому, например, если вы работаете в фонде помощи больным детям и делаете фотоотчеты с акции в больницах, то у каждого родителя нужно брать согласие на публикацию изображения его ребенка.
7. СЪЁМКА В УЧРЕЖДЕНИЯХ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ (ТЮРЬМАХ, КОЛОНИЯХ)
Фотографировать в учреждениях, исполняющих наказание, можно только с письменного разрешения администрации учреждения. Это правило зафиксировано в Уголовно-исполнительном кодексе. Причем в законе говорится не только о внутренних помещениях, но и об объектах, «обеспечивающих безопасность и охрану осужденных». Именно поэтому охрана колоний часто запрещает съемку стен учреждений даже с улицы.
В этом же кодексе содержится норма, которая разрешает фотографировать осужденных только с их личного согласия, полученного в письменной форме.
8. СЪЁМКА АВТОМОБИЛЬНЫХ НОМЕРОВ
Есть точка зрения, что автомобильные номера нельзя фотографировать, потому что они являются персональными данными. На самом деле это не совсем так: несмотря на то, что номера входят в перечень персональных данных, их съемка разрешена.
Проблемы могут возникнуть при публикации, но только в том случае, если вы опубликуете номера в связке с человеком, например, напишете, что Александр Иванов ездит на машине с номерами А123БВ. Но если это сообщение будет иметь общественный интерес, то раскрытие персональных данных законно. Например, если ведется съемка автомобилей, припаркованных с нарушением правил.
9. ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ВАМ НЕЗАКОННО ЗАПРЕЩАЮТ ФОТОГРАФИРОВАТЬ?
«Если вам запрещают снимать там, где снимать по закону можно, вы прежде всего можете разъяснить свои права. Если это не помогло, то попросите запрещающего пояснить вам, на основании чего он пытается запретить вам съемку. Если у вас выбивают камеру из рук, портят технику или даже применяют к вам физическое насилие, то нужно постараться зафиксировать это нарушение. После его можно обжаловать. Например, написать жалобу в прокуратуру или обратиться в суд», – подытожила Светлана Кузеванова.
Чтобы не пропустить новые рекомендации в сфере медиаправа и анонсы бесплатных вебинаров, подписывайтесь на наши странички Facebook, ВКонтакте и канал Telegram — зрим в корень, пишем по делу, иногда шутим.
Источник: Центр защиты прав СМИ для Теплицы социальных технологий
