24 октября в Москве прошла конференция для журналистов, студентов, медиаэкспертов и представителей НКО «ЗаЧем будущее социальной журналистики?». Организаторами конференции выступили Агентство социальной информации и пространство «Благосфера». Директор, ведущий юрист Центра защиты прав СМИ Галина Арапова провела тренинг на тему «Правила юридической безопасности журналиста».
Риски по степени неприятности последствий
Самый большой риск, конечно, уголовная ответственность – в основном за экстремизм, а также за оскорбление чувств верующих и оскорбление представителя власти.
Другой существенный риск для СМИ – блокировка сайта. С такой проблемой тяжело разбираться, потому что судиться приходится с Роскомнадзором или с Генеральной прокуратурой. Административные штрафы оставляют от 500 рублей до 5 млн рублей.
И последний риск, который грозит СМИ, — это иск о диффамации (о защите чести и достоинства). Если человек считает, что вы распространили о нем порочащие сведения, попробуйте докажите, что это неправда. Это гражданский процесс, и тут вы можете спорить на равных. Это совсем не то же самое, что спор с государством.
Риски с онлайн-публикациями
Первое — это нанесение ущерба репутации героев публикаций: иски о защите чести и достоинства, сюда же относится клевета и оскорбление. Раньше это была основная проблема, но сейчас — наиболее цивилизованный способ разрешения конфликта. И замечу, что таких дел становится меньше в процентном соотношении, чем административных и уголовных.
Следующий риск — вмешательство в частную жизнь героев публикации: распространение персональных данных (фамилия, имя, состав семьи, место работы, домашний адрес). Последствия могут быть очень неприятными, потому что человек может обратиться в Роскомнадзор, который будет его адвокатом в этой ситуации.
Следующий блок проблем связан с иллюстрациями: нарушение авторского права людей, которые делали эту фотографию, и права на изображение тех, кто на снимке. Тут очень много рисков, начиная от тайны усыновления, заканчивая конфиденциальной информацией, связанной с различными профессиональными данными: адвокатская, нотариальная, государственная тайна.
Нужно быть предельно внимательными с распространением запрещенного государством контента. Список тем, на которые нельзя писать, постоянно расширяется, как правило, в интересах защиты детей, государства и власти от оскорбления. Перечень тем есть в Законе об информации, информационных технологиях и защите информации по ст.15 п.1.
Нельзя распространять на территории Российской Федерации: материалы, признанные экстремистскими (список на сайте Минюста), мат в СМИ (штраф — до 60 тыс. рублей. Это может быть даже комментарий читателя на сайте, который редакция не удалила).
Нельзя распространять персональные данные детей – жертв преступлений. Из-за этого стало проблемой писать о детях-жертвах домашнего насилия, детях, которые потерялись, а потом их нашли убитыми (штраф до 1 млн рублей и блокировка).
Следующее, что нельзя публиковать онлайн, — конфиденциальную информацию, например, тайна следствия, гостайна. Очень популярный запрет — оправдание терроризма. Последний громкий случай: привлекают в уголовной ответственности радиожурналистку из Пскова Светлану Прокопьеву, она рассуждала о 17-летнем подростке, который взорвал самодельное устройство у входа в здание местного управления ФСБ. По мнению журналистки, этот поступок мог быть спровоцирован репрессивными действиями политического режима. Теперь Прокопьевой грозит до 7 лет лишения свободы, редакции наказаны на 150 и 200 тыс. рублей.
Распространение персональных данных детей — жертв преступлений
Самый жесткий запрет — на распространение персональных данных детей — жертв преступлений. Этот момент стоит разобрать отдельно. Запрет вводился в интересах детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, которые переживают травму. Цель была благая, однако реализация повлекла серьезные проблемы. Писать об этих детях почти невозможно, как только становится известно, что ребенок не просто потерялся, а является жертвой преступления, когда его нашли со следами побоев или он сообщил о насилии, а также если нашли труп.
В этих ситуациях запрещено: распространять персональные данные детей (до 18 лет) без согласия родителей, если ребенок старше 14 лет, его согласие нужно тоже. Согласия обязательно должны быть в письменной форме. Кроме того, суды требуют нотариально заверенные копию паспорта, копию свидетельства о рождении ребенка или копию свидетельства о смерти. Никто из родителей с журналистом к нотариусу не пойдет. Эта же практика распространяется на поисковые организации, что сильно осложняет их работу. Но у Роскомнадзора очень жесткая позиция по этому поводу.
Есть редкие исключения из правила, когда персональные данные можно публиковать без согласия. Например, согласие получить невозможно, так как родители погибли в ДТП, ребенок слишком маленький, чтобы назвать свое имя, а нужно опубликовать его фотографию для розыска родственников.
Второй случай, когда данные публиковать можно: если сам родитель является подозреваемым в совершении преступления в отношении своего ребенка. Но все равное есть трудности, чтобы писать о домашнем насилии, потому что Роскомнадзор требует согласия детей старше 14 лет. А если родители ребенка убили, писать вообще нельзя.
В ситуациях, когда ребенок — жертва сексуального насилия, требования еще жестче. Распространять можно не всю информацию, которая нам известна, а только в том объеме, который необходим для расследования преступления, поиска ребенка, который сбежал и потерялся. Если ребенок только потерялся и его ищут (мы еще не знаем, жертва он преступления или нет), мы можем это публиковать. Как только ребенок оказывается жертвой преступления и вы узнаете об этом, вы должны либо бежать к родителям и получать согласие, либо удалять все персональные данные.
Еще запрещено распространять в СМИ: материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних, способы изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ, способы и места культивирования наркосодержащих растений. Жесткий запрет на информацию о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства.
Если вы встраиваете на свой сайт ссылку на какой-то другой ресурс, где есть любой запрещенный контент, вас также накажут.
Галина Арапова выступила на конференции «ЗаЧем будущее социальной журналистики?», которая проходила 24 октября в центре «Благосфера». Конференция проводится ежегодно с 2017 года Агентством социальной информации и центром «Благосфера». В 2019 году конференцию поддержали Фонд президентских грантов (проект АСИ «Меняющие мир»), Благотворительный фонд В. Потанина (проект АСИ «НКО-профи»), Благотворительный фонд «Искусство, наука и спорт», Благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко, «Нестле Россия», Объединенная металлургическая компания.
Источник: «Агентство социальной информации«
Фото: Вадим Кантор / АСИ
