Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал, что российские власти нарушили право на свободное выражение мнений (ст. 10 Европейской конвенции о защите прав человека) в отношении ассоциации «Голос» (в 2013 году включена в реестр иностранных агентов, в 2016-м ликвидирована судом по иску Минюста), оштрафовав ее в 2011 году за нарушение правил агитации в период избирательной кампании. Претензии прокуратуры и Центризбиркома вызвал проект «Карта нарушений на выборах»: по их мнению, размещенная на этом сайте информация нарушала избирательное законодательство, поскольку содержала результаты опросов общественного мнения, отчеты об исследованиях, касающихся текущих выборов, а их запрещено публиковать в последние пять суток до дня голосования.
ЕСПЧ указал, что национальные суды не стали уточнять, какие именно публикации «Карты нарушений» подпадают под понятие «исследовательский отчет». По всей видимости, говорится в решении, взыскание было связано с пользовательским контентом — в частности, с текстами о нарушениях избирательного законодательства и интерактивной картой России. Суд отметил расплывчатый характер предъявленных «Голосу» обвинений и «довольно поверхностный подход судов к оценке этого обвинения», что создало неоправданный «сдерживающий эффект» по отношению к выполнению заявителем своей общественной функции по контролю за действиями властей.
ЕСПЧ также пришел к выводу, что законодательство о «периоде молчания» в том виде, в котором оно было применено национальными властями, не позволяло «Голосу» распространять информацию и идеи по вопросам, касающимся проведения свободных и справедливых выборов. «Суд считает, что наблюдатели за выборами, как правило, должны иметь возможность привлекать внимание общественности к потенциальным нарушениям избирательного законодательства и процедур по мере их возникновения, в противном случае такие сообщения потеряли бы большую часть своей ценности и интереса»,— говорится в решении.
Суд не назначил «Голосу» материальную компенсацию, ограничившись признанием факта нарушения. Тем не менее это хорошая новость, говорит сопредседатель движения «Голос» (включено в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента) Григорий Мельконьянц: «Свобода распространения информации о нарушениях признана важным элементом свободных выборов, а ее ограничение — грубым нарушением конвенции».
Источник: Анастасия Корня, Коммерсантъ
Фото: pexels.com
