Спецсчета для иностранных агентов: как и где открыть, для чего нужны и кто несет ответственность

Спецсчет — это рублевый счет, открытый на имя иностранного агента в Сбербанке (именно его Правительство РФ выбрало в качестве уполномоченного банка).

На имя иностранного агента (человека или организации) может быть открыт только один специальный счет. На него (и только на него) будут зачисляться:

• вознаграждения по договорам об использовании или отчуждении исключительных прав и бренда иностранных агентов;
• деньги от штрафов и неустоек за нарушение этих прав;
• доход от продажи или аренды недвижимости и транспорта;
• проценты по вкладам;
• доходы от долевого участия в организациях, в том числе дивиденды.

Иностранный агент обязан открыть спецсчет, если он:

• является стороной действующего* авторского договора (об отчуждении исключительного права или лицензионного (сублицензионного) договора), а также имеет другие основания на получение авторских вознаграждений;
• является стороной действующего* договора об отчуждении недвижимости или транспорта;
• по договору сдает в аренду недвижимость или транспорт;
• получает проценты по вкладам в российских банках;
• имеет доход от долевого участия в организациях, в том числе дивидендов.

Если у человека или организации, которые признаны иностранными агентами, на момент вступления в силу закона или включения в реестр, нет ничего из вышеперечисленного, то открывать специальный счет не нужно. Но если впоследствии иностранный агент решит, к примеру, заключить лицензионный договор или продать недвижимость, то он обязан открыть спецсчет, на который и должна быть перечислена оплата.

*Речь идет о случаях, когда договор был заключен ранее, но оплата по нему не произошла до вступления закона в силу или признания лица иностранным агентом.

С 1 марта иностранные агенты должны сообщать о своем статусе лицам, которые производят оплату по лицензионным договорам, договорам о продаже или аренде недвижимости или транспорта, а также банкам, в которых иноагент хочет открыть или уже имеет вклад, и организациям, от долевого участия в которых иностранных агент получает или планирует получать доход.

Это требование добавлено в статью 9 Закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

На открытие спецсчета иностранного агенту дается 15 рабочих дней, которые отсчитываются:

• с момента заключения иностранным агентом соответствующего договора,
• либо включения в реестр, если уже есть действующие договоры,
• либо вступления в силу закона, если человек или организация уже в реестре и у них есть действующие авторские и другие договоры.

Закон предусматривает два варианта открытия специального счета:

1. По заявлению самого иноагента, которое нужно подать в Сбербанк.

2. По заявлению плательщика (например, второй стороны по лицензионному договору, покупателя квартиры или банка, который перечисляет проценты по вкладу). В этом случае счет открывается без присутствия самого иноагента, а идентификация нового клиента происходит «на основании доступных в сложившихся обстоятельствах документов (сведений) об этих лицах».

Да, Минюст будет публиковать их прямо в реестре иностранных агентов. Реквизиты и другую информацию о счете в ведомство будет передавать уполномоченный банк (Сбербанк).

Нет. Такого требования законодательства не содержит. Это значит, что помимо спецсчета, люди и организации, внесенные в реестр, могут иметь и другие счета в любых банках.

Нет. Перечень доходов, которые подлежат зачислению на спецсчет (см. пункт 1), исчерпывающий. Никакие другие деньги на него поступать не могут. Поэтому если иностранный агент, например, получает зарплату по трудовому договору, то выплаты должны производиться на другой счет.

Это же касается и получения, например, наследства, налоговых вычетов, пенсии и т.д.

Здесь так же, как и с зарплатами — вознаграждение за оказание услуг не может перечисляться на спецсчет.

Однако в этой ситуации есть сложный момент: а что если в договоре возмездного оказания услуг или договоре авторского заказа есть пункт о передаче исключительных прав заказчику (как это часто бывает)?

Никаких разъяснений на этот счет законодатели или правоприменительные органы пока не давали. Но, если следовать логике, вознаграждение за передачу исключительных прав должно зачисляться на спецсчет. Поэтому пока мы советуем отдельно прописать в договоре оплату за оказание услуг и оплату за передачу исключительных прав. Первая может быть перечислена на любой счет иностранного агента, вторая — только на спецсчет. Можно также заключить два отдельных договора.

Если договор о передаче исключительных прав на произведение заключен до вступления закона в силу и автор не получает, например, за книгу, фильм или фотографии, выплаты, то спецсчет не нужен: новый правообладатель (при условии, что он не является иностранным агентом) может распоряжаться им, например, перепродавать без перевода денег на спецсчет.

Если иностранный агент продал исключительные права на свои произведения после вступления закона в силу, то выплаты по этому договору должны быть перечислены на спецсчет. Далее новый правообладатель может распоряжаться произведением по своему усмотрению.

Никак. Деньги со спецсчета иностранный агент сможет использовать только в случае снятия с него этого статуса (для этого нужно будет написать отдельное заявление).

До этого момента средства могут быть списаны:

• в случае взыскания средств в бюджет Российской Федерации (например, для погашения штрафов по статье 19.34 КоАП РФ или другим статьям),
• если деньги были зачислены ошибочно,
• для оплаты комиссии уполномоченному банку.

Отказ от открытия спецсчета (в случаях, когда это предусмотрено законом) может быть квалифицирован как несоблюдение ограничений, предусмотренных законодательством об иностранных агентах. Наказание за это прописано в части 8 статьи 19.34 КоАП РФ. По ней иностранного агента могут оштрафовать на сумму до 50 тыс. рублей, если речь идет о физлице. Для юрлиц штраф составляет от 300 тыс. до 500 тыс. рублей.

Кроме того, в случае, если иностранный агент умолчит о своем статусе при заключении договоров, он может быть оштрафован по части 3 статьи 19.34 КоАП РФ — «Неисполнение иностранным агентом обязанности по сообщению о наличии этого статуса в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об иностранных агентах».

При этом самого иностранного агента не могут наказать за то, что средства перечислены не на спецсчет, потому что такой обязанности у него нет — это обязанность плательщика.

Такие действия могут признать помощью в обходе ограничений, наложенных на иностранных агентов (она запрещена статьей 1 Закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»). Если Минюст обнаружит нарушение, организации, органу власти, должностному лицу или просто человеку может быть вынесено предупреждение. На устранение нарушение будет дано не меньше месяца. За невыполнение этого требования будут грозить штрафы по части 42 статьи 19.5 КоАП РФ.

Кроме того, у плательщика есть один риск: надлежащим исполнением обязанности по оплате по договорам, описанным в пункте 2, теперь является только платеж на спецсчет. Это значит, если деньги не поступили на него, то и оплаты не было. Зарегистрировать, например, право собственности на недвижимость в этом случае будет невозможно. Также проблемы возникнут и при регистрации договоров аренды недвижимости или постановке купленного автомобиля на учет.

Получается, что да. Например, если вы заключаете договор на использование фотографии, договор на оказание услуг, по которому получаете исключительные права на произведения, покупаете или арендуете квартиру, то лучше проверить, не включен ли исполнитель (продавец) в реестр иностранных агентов.

Если включен, то безопасно переводить деньги только на спецсчет, указанный в реестре. Если реквизитов там нет, то можно обратиться с заявлением в Сбербанк.