Интересы редактора газеты из Краснодарского края отстаивает юрист Центра защиты прав СМИ Ольга Воронова
Главный редактор краснодарского издания «Народная газета Северского района» Александр Харченко подал жалобу в Европейский суд по правам человека на решения российских судов, которые признали законным отказ в предоставлении информации об участниках программы «Земский доктор». Журналист, заподозрив нарушение закона, пытался выяснить, действительно ли врачи, получившие по 1 млн рублей, ведут прием в районной больнице. Однако региональные чиновники отказали дать информацию со ссылкой на законодательство о защите персональных данных. По мнению юриста Центра защиты прав СМИ Ольги Вороновой, которая представляла интересы журналиста с начала спорной ситуации и готовила документы для ЕСПЧ, отказ в раскрытии данных был незаконным, так как информация была общественно значимой, а чиновники таким образом просто помешали проведению журналистского расследования на тему расходования бюджетных денег.
Дело, о котором идет речь в жалобе, началось в 2016 году. Тогда редактор районной газеты решил проверить, как работает программа «Земский доктор» в Северском районе Краснодарского края. Журналисты обратили внимание, что за несколько лет существования программы в районной больнице новых врачей практически не появилось, качество и оперативность медицинской помощи не изменились. Из-за этого возникли сомнения в том, что врачи, получившие по 1 млн рублей по программе, действительно переехали в станицу.
Для того, чтобы подтвердить или опровергнуть свои сомнения, редакция направляла запросы в различные организации и органы власти, но в ответ получала только статистические данные. При этом журналисту были необходимы данные о конкретных участниках программы, чтобы проверить, работают ли они в больнице. Эту информацию чиновники не предоставили, сославшись на то, что запрашиваемые сведения о фамилии, имени, отчестве, месте работы и должности относятся к персональным данным.
Прокуратура Краснодарского края, в которую пожаловался редактор издания, сочла отказ в предоставлении информации законным. После этого заявитель пытался получить информацию через суд. Однако суд первой инстанции согласился с позицией чиновников. В апелляционной и кассационной инстанциях решение отменить не удалось.
В 2018 году журналист обратился в Верховный суд РФ. Суд отказался рассматривать кассационную жалобу из-за отсутствия основания для пересмотра судебного постановления.
По словам Ольги Вороновой, в деле есть нарушение статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В частности, отказ в предоставлении информации не был законным, так как в деле был очевидный общественный интерес. Кроме того, объем запрашиваемых персональных данных не был больше того, который уже был раскрыт, например, на информационных стендах при входе в больницы, на дверях лечебных кабинетов или на странице больницы в официальной информационной системе о медицинских работниках в интернете.
«Запрос фамилий земских докторов, хотя формально эти сведения и подпадают под категорию персональных данных, был связан главным образом с осуществлением ими их профессиональной деятельности в конкретном медицинском учреждении и получении бюджетных денег в рамках общественно значимой государственной программы,- сказала Ольга Воронова. — При таких обстоятельствах профессиональную деятельность и участие в государственной программе нельзя рассматривать как частную жизнь. Раскрытие запрашиваемой информации для достижения общественно-значимых целей журналистского расследования Заявителя не могло повлиять на осуществление ими своего права на неприкосновенность частной жизни».
Источник: Центр защиты прав СМИ
