В ЕСПЧ подана жалоба на отказ в предоставлении информации об участниках государственной программы «Земский доктор»

21 Марта 2019

Интересы редактора газеты из Краснодарского края отстаивает юрист Центра защиты прав СМИ Ольга Воронова

Главный редактор краснодарского издания «Народная газета Северского района» Александр Харченко подал жалобу в Европейский суд по правам человека на решения российских судов, которые признали законным отказ в предоставлении информации об участниках программы «Земский доктор». Журналист, заподозрив нарушение закона, пытался выяснить, действительно ли врачи, получившие по 1 млн рублей, ведут прием в районной больнице. Однако региональные чиновники отказали дать информацию со ссылкой на законодательство о защите персональных данных. По мнению юриста Центра защиты прав СМИ Ольги Вороновой, которая представляла интересы журналиста с начала спорной ситуации и готовила документы для ЕСПЧ,  отказ в раскрытии данных был незаконным, так как информация была общественно значимой, а чиновники таким образом просто помешали проведению журналистского расследования на тему расходования бюджетных денег.

Дело, о котором идет речь в жалобе, началось в 2016 году. Тогда редактор районной газеты решил проверить, как работает программа «Земский доктор» в Северском районе Краснодарского края. Журналисты обратили внимание, что за несколько лет существования программы в районной больнице новых врачей практически не появилось, качество и оперативность медицинской помощи не изменились. Из-за этого возникли сомнения в том, что врачи, получившие по 1 млн рублей по программе, действительно переехали в станицу.

Для того, чтобы подтвердить или опровергнуть свои сомнения, редакция направляла запросы в различные организации и органы власти, но в ответ получала только статистические данные. При этом журналисту были необходимы данные о конкретных участниках программы, чтобы проверить, работают ли они в больнице. Эту информацию чиновники не предоставили, сославшись на то, что запрашиваемые сведения о фамилии, имени, отчестве, месте работы и должности относятся к персональным данным.

Прокуратура Краснодарского края, в которую пожаловался редактор издания, сочла отказ в предоставлении информации законным. После этого заявитель пытался получить информацию через суд. Однако суд первой инстанции согласился с позицией чиновников. В апелляционной и кассационной инстанциях решение отменить не удалось.

В 2018 году журналист обратился в Верховный суд РФ. Суд отказался рассматривать кассационную жалобу из-за отсутствия основания для пересмотра судебного постановления.

По словам Ольги Вороновой, в деле есть нарушение статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В частности, отказ в предоставлении информации не был законным, так как в деле был очевидный общественный интерес. Кроме того, объем запрашиваемых персональных данных не был больше того, который уже был раскрыт, например, на информационных стендах при входе в больницы, на дверях лечебных кабинетов или на странице больницы в официальной информационной системе о медицинских работниках в интернете.

«Запрос фамилий земских докторов, хотя формально эти сведения и подпадают под категорию персональных данных, был связан главным образом с осуществлением ими их профессиональной деятельности в конкретном медицинском учреждении и получении бюджетных денег в рамках общественно значимой государственной программы,- сказала Ольга Воронова. - При таких обстоятельствах профессиональную деятельность и участие в государственной программе нельзя рассматривать как частную жизнь. Раскрытие запрашиваемой информации для достижения общественно-значимых целей журналистского расследования Заявителя не могло повлиять на осуществление ими своего права на неприкосновенность частной жизни».


Источник: Центр защиты прав СМИ


Подпишитесь на нас


не забудьте поставить приоритет при подписке!
 

 
Проект "Правила выживания в сети"
Наш канал-видеоликбез по информационному праву