Депутаты предложили ввести оборотные штрафы для зарубежных IT-компаний, отказавшихся открыть свое представительство в России. Власти хотят изымать у них до 10% годовой выручки в стране в случае неисполнения требований закона. Юристы считают, что на фоне военных действий на Украине и массового ухода технологических компаний из России взыскать с них средства не получится. Но инициатива может ударить по поисковикам. Если они откажутся удалять из выдачи ссылки на не приземлившиеся зарубежные сервисы, им тоже грозят штрафы — до 5 млн руб.
Глава комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн и его первый заместитель Сергей Боярский («Единая Россия») внесли в Госдуму законопроект об оборотных штрафах для зарубежных IT-компаний, отказавшихся открыть свое представительство в России. Согласно документу, неисполнение требований закона о «приземлении», повлечет наложение штрафов в размере до 10% от совокупного размера выручки иностранного лица в России.
Штрафы грозят и российским интернет-компаниям. В частности, согласно законопроекту, поисковые сервисы должны будут отмечать в выдаче, что не приземлившаяся компания нарушает законодательство РФ, в ином случае им грозит штраф до 1 млн руб.
В законопроекте также содержится формулировка, по которой поисковики впоследствии обяжут удалять из выдачи ресурсы, отказавшиеся исполнять закон о «приземлении», в случае нарушения этих требований оператором грозит штраф до 5 млн руб.
В аппарате господина Хинштейна не смогли прокомментировать «Ъ» эту формулировку. «Ъ» направил запросы в «Яндекс» и VK (ранее Mail.ru Group).
Согласно закону о «приземлении», который был принят в 2021 году, иностранные IT-компании с суточной аудиторией более 500 тыс. пользователей должны с 1 января регистрировать и открыть свои уполномоченные представительства в России, зарегистрировать личный кабинет на сайте Роскомнадзора и разместить на своем ресурсе электронную форму для обратной связи. Помимо этого, закон обязывает владельцев этих компаний поставить российский счетчик посещаемости и удалять информацию, «нарушающую российское законодательство».
В список компаний, обязанных выполнить эти требования, попали Google, Apple, Twitter, Meta Platforms (Facebook*), TikTok, Telegram, Viber, Zoom, Spotify, Twitch, Pinterest, Like Me, мессенджер Discord. (см. «Ъ» 22 ноября 2021 года). Требования на сегодня выполнили в Viber. К исполнению закона о «приземлении» на конец февраля приступали компании Zoom, Google и Meta. Но 4 марта Роскомнадзор заблокировал Facebook в России за распространение фейков о военной операции России на Украине, которая началась 24 февраля.
Впервые оборотные штрафы на иностранные интернет-компании российский суд наложил 24 декабря 2021 года. За неоднократное неудаление запрещенного контента Meta была оштрафована в России на 1,9 млрд руб., а Google — на 7,2 млрд руб. Но руководитель направления разрешения IT&IP-споров «Рустам Курмаев и партнеры» Ярослав Шицле подчеркивает, что у большинства иностранных IT-компаний до сих пор нет представительств на территории России и что-либо взыскать с них не получится.
Более существенным выглядит то, что после назначения штрафа российские власти могут ограничивать доступ к ресурсу в связи с неуплатой штрафа.
«Но стоит отметить, что сейчас практически все иностранные компании и так заявляют о приостановке работы в России на фоне конфликта на Украине»,— уточняет юрист.
Председатель совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко полагает, что требования удалять из поисковой выдачи ссылки на зарубежные IT-компании, которые не приземлятся, выполнят только российские поисковики, а зарубежные традиционно проигнорируют: «Но нужно понимать, что пользователи зарубежных соцсетей заходят в них через приложения, а не ссылки из поисковиков, поэтому их потери не будут большими». Эксперт считает, что это требование скорее ударит по российским маркетологам и SMM-специалистам, которые потеряют заказы на продвижение брендов через поисковую выдачу.
Источник: Татьяна Исакова, Никита Королев, Коммерсантъ
Фото: pexels.com
* продукт компании Meta Platforms, признанной в России экстремистской организацией и запрещённой
