Вопрос: Какие ограничения действуют на видеосъемку, в том числе с использованием квадрокоптера?
Ответ юриста Центра защиты прав СМИ:
Ограничения на видеосъемку могут быть связаны как с самим местом и объектом съемки, так и с характеристиками квадрокоптера. Так, под ограничения попадают некоторые объекты, имеющие военное или стратегическое значение, например, объекты государственной охраны, аэропорты, объекты инфраструктуры РЖД, АЭС, вблизи госграницы и т.д. Также с запретами можно столкнуться в других местах, где при съемке создается угроза безопасности (например, съемка в местах скопления людей). Кроме того, ограничения на съемку могут быть связаны с защитой изображения гражданина, нарушением тайны частной жизни.
Что касается квадрокоптеров, то их эксплуатация допустима при соблюдении авиационных правил. Во-первых, сами квадрокоптеры подлежат государственному учету, если их максимальная взлетная масса от 0,15 кг до 30 кг, а если больше — государственной регистрации воздушных судов.
Во-вторых, на полеты квадрокоптеров требуется получение разрешения ЕС ОрВД (Единой системы организации воздушного движения). Не требуется разрешение для полетов квадрокоптеров массой менее 30 кг в светлое время суток в пределах прямой видимости владельца на высоте менее 150 м от земной или водной поверхности в воздушном пространстве вне:
- диспетчерских зоны аэродромов;
- вертодромов государственной и экспериментальной авиации;
- зон, в которых действует ограничение или запрет на полеты;
- районов специального назначения;
- мест проведения публичных и официальных спортивных мероприятий;
- мест проведения охранных мероприятий и объектов государственной охраны: представительства других стран, правительственные дачи и т. д.
Также полет должен проходить на дистанции не меньше 5 км от контрольных точек аэродромов и посадочных зон.
Если планируется полет над населенным пунктом, то дополнительно необходимо получить разрешение местных органов государственной власти. Для полета в приграничной зоне шириной 25 км дополнительно необходимо разрешение ФСБ.
Однако суды не всегда готовы разбираться в тонкостях. Так, в одном деле о полете квадрокоптера, которым якобы управлял журналист, суд не стал привлекать экспертов, чтобы оценить, на какой высоте летело устройство, а вынес решение, основываясь только на показаниях свидетелей. Тогда журналиста оштрафовали на 32 тыс. рублей за то, что он якобы управлял устройством около 15 секунд, хотя у него нет на это разрешения, а также за то, что полет происходил на высоте более, чем 150 метров. Отменить решение удалось только через Верховный суд.
В-третьих, на проведение фото- и видеосъемки дроном также требуется получение разрешения — сертификат эксплуатанта, которое выдается Минтрансом.
Нужно еще учитывать, что в связи с СВО на территории Украины во многих регионах ввели запрет на полет беспилотников. Поэтому прежде, чем использовать квадрокоптер, узнайте, нет ли этого запрета в вашем регионе. Актуальная информация о границах и условиях использования воздушного пространства публикуется на сайте Центра Аэронавигационной информации.
За нарушение правил использования воздушного пространства граждан могут оштрафовать на сумму 20-50 тыс. рублей, а юридических лиц — до 500 тыс. рублей по статье 11.4 КоАП РФ. Также могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 271.1 УК РФ.
Источник: Центр защиты прав СМИ
